公益通報（外部の労働者等からの通報）について

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更新日　令和8年4月1日

公益通報者保護法は、公益通報者を解雇等の不利益な取扱いから保護するとともに、事業者の法令遵守を図るために定められたものです。
また、公益通報者保護法の改正により、事業者の法令違反に関し、労働者が安心して通報を行えるよう、保護される通報者の範囲や通報対象が見直されたほか、一定の規模以上の事業者に対し、通報に適切に対応するための必要な体制の整備等が義務付けられました。

留萌市では、外部の労働者からの通報に対応するため外部公益通報窓口を設置しています。

公益通報とは

「公益通報」とは、労働者等が、役務提供先の不正行為を、不正の目的でなく、一定の通報先に通報することをいいます。

労働者等（公益通報ができる人）とは

労働者等は、「通報する人（通報の主体）」で、次の人のことをいいます。

1.労働者
労働基準法第9条に規定する労働者をいいます。
正社員、派遣労働者、アルバイト、パートタイマーなどのほか、公務員も含まれます。

2.退職者
通報の日前1年以内に雇用元（勤務先）で働いていた者をいいます。
派遣労働者については、通報の日前1年以内に、派遣労働者として派遣先で働いていた者をいいます。

3.役員
法人の取締役、執行役、会計参与、監査役、理事、監事及び清算人のほか、法令の規定に基づき法人の経営に従事している者（会計監査人を除く。）をいいます。

※取引先事業者の労働者、退職者、役員も通報の主体に含まれます。
「取引先事業者」は、請負契約の相手方事業者のほか、卸売業者などとの継続的な物品納入契約、清掃業者などとの継続的な役務提供契約、コンサルティング会社などとの継続的な顧問契約などの相手方事業者もこれに当たります。

役務提供先とは

役務提供先とは、労働者や役員が役務を提供している（退職者の場合は提供していた）事業者のことです。

1.雇用元（勤務先）で働いている場合
雇用元（勤務先）の事業者

2.派遣労働者として派遣先で働いている場合
派遣先の事業者

3.役員を務めている事業者（勤務先）で働いている場合
役員を務めている事業者（勤務先）

4.勤務先・派遣先の事業者と取引先の事業者の請負契約等に基づいて当該取引先で働いている場合
取引先の事業者

※退職者の場合は、通報の1年前まで働いていた1.2.4.のいずれかの事業者が「役務提供先」となります。

不正行為とは

不正行為とは、役務提供先で「国民の生命、身体、財産その他の利益の保護に関わる法律」として公益通報者保護法や政令で定められた法律に違反する犯罪行為若しくは過料対象行為、又は最終的に刑罰若しくは過料につながる行為が生じている、又はまさに生じようとしていることをいいます。

「不正の目的でない」とは

不正の利益を得る目的、他人に損害を加える目的その他の不正の目的で通報した場合は、公益通報にはなりません。

公益通報制度の詳細

制度の詳細は、消費者庁のホームページをご覧ください。

消費者庁ホームページ外部リンク

留萌市に公益通報ができる内容

公益通報者保護法第2条第3項に規定する通報対象事実（留萌市が処分または勧告等をする権限を有するものに限る。）が対象です。

留萌市以外の行政機関が当該行為について処分または勧告等を所管している場合の通報先は、当該行為について処分または勧告等を所管する行政機関に通報してください。

通報対象事実とその通報先については、消費者庁のホームページにキーワードを入力して検索することができるページがあります。

【消費者庁】公益通報の通報先・相談先行政機関検索外部リンク

留萌市の公益通報窓口

通報窓口は、総務部総務課です。

通報は、書面の持参のほか、郵送、電子メールなどで、通報内容を記載して又は書面を添付して送付してください。
これらによりがたい場合は、口頭でも通報することができますが、情報を正確に把握するため、できる限り書面や電子メールに必要事項を記載して通報していただきますようお願いします。。

通報にあたって必要な項目
・通報者の氏名、住所、連絡先（電話番号など）
・役務提供先の名称、所在地
（派遣労働者の場合は派遣元や派遣先）
（請負契約等に基づいて当該取引先で働いている場合は取引先）
・役務提供先との関係（雇用関係など）
・法令違反の内容
（いつ、どこで、どのような不正か）
・証拠書類の有無

通報が寄せられた場合、通報内容の確認等のため、通報者に対して、連絡する場合があります。
なお、匿名での通報も可能ですが、事実関係の調査が十分に行えない場合や、公益通報者保護法に基づく保護ができない場合があります。

このページに関するお問い合わせ: 総務部総務課
〒077-8601 北海道留萌市幸町1丁目11番地本庁舎2階
電話番号：（総務係）0164-42-1801／（人事研修係）0164-42-1802／（防災担当）0164-56-5005
FAX番号：0164-43-8778

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